Add application API

[TThanos3000]

Добавляет API для работы с Application как отдельной сущностью участия пользователя в активности.

Что сделано:

• добавлен endpoint получения моей заявки по активности;
• добавлен endpoint создания draft-заявки;
• добавлены endpoints чтения и обновления заявки;
• добавлены действия submit и withdraw;
• повторное создание активной заявки не создает дубль и возвращает существующую заявку;
• учтены race condition и уникальное ограничение активной заявки;
• PATCH разрешен только для draft-заявки владельца;
• submit и withdraw сделаны идемпотентными;
• проект можно привязать только пользователю, который является руководителем проекта;
• добавлен scoped throttling для создания заявки: application_create, default 10/min;
• добавлены API tests.

Важно:

• старый registration flow не менялся;
• PartnerProgramUserProfile, PartnerProgramProject и Project не менялись;
• старые endpoints /programs//register/, /register_new/ и /projects/apply/ не менялись;
• модели и миграции не менялись;
• React frontend не менялся;
• deploy, nginx, docker-compose и GitHub Actions не менялись.

Проверки:

• partner_programs.tests: 107 tests passed;
• flake8: passed;
• black --check для новых файлов: passed;
• git diff --check: passed.