Add submission API

[TThanos3000]

Добавляет API для работы с Submission — сдачей решения по активности.

Что сделано:

• добавлены endpoints list/create/detail/update/submit/cancel;
• реализованы права доступа owner + staff;
• добавлена логика версий Submission;
• добавлены статусы draft/submitted/returned/final/cancelled;
• добавлен scoped throttling для создания решения: submission_create;
• добавлены API tests.

Важно:

• legacy endpoints не менялись;
• Application API не менялся;
• Project, PartnerProgramUserProfile и PartnerProgramProject не менялись;
• миграции не добавлялись;
• frontend не менялся;
• deploy, Docker, nginx, env и workflows не менялись.

Проверки:

• Submission API tests: 22/22 passed;
• partner_programs.tests: 150/150 passed;
• py_compile — passed;
• flake8 новых и затронутых модулей — passed;
• makemigrations --check --dry-run — passed;
• git diff --check — passed.