Create a draft PR.

Author: desrosj

.github/workflows/backport.yml

@@ -283,6 +283,7 @@ jobs:
             --head "${PR_HEAD}" \
             --title "$PR_TITLE" \
             --assignee "${GITHUB_ACTOR}" \
+            --draft \
             --body "$(echo -e "$BODY")")
 
           if gh label list --repo "${PR_REPO}" --json name --jq '[.[].name] | contains(["Auto-backport"])' | grep -q 'true'; then