設定の「デフォルトで新しいプロジェクトは公開にする」をデフォルトオフにする

[agilekawabata]

[ishikawa999]

Redmineのデフォルトの設定を改善したいという話。
settings.ymlのデフォルト値や、rake redmine:load_default_data の設定をもっとよくする

例:

• 認証が必要 の設定をデフォルトオンにする
• デフォルトで新しいプロジェクトは公開にする をデフォルトオフにする

[juno-nishizaki]

方針変更のため、ブランチの task/30 とプルリクの #46 は捨てます。